加强工程质量档案的监督

为建设和谐幸福美丽准格尔保驾护航

平日里，一提到“档案”大家觉得与自己关系不大敬而远之，其实，档案是记录城市发展、生活变迁的“活历史”。本人于2012年接触建设工程质量监督档案，通过三年多的探索，深刻认识到建设工程质量监督档案的重要价值，本文从工程质量监督档案概述、它包含哪些内容、它有什么现实作用逐一分析。

一、工程质量监督档案概述

工程质量监督档案是质监事业发展的历史记录，是一种不可再生的资源，是质量终身责任制中极其重要的全过程的真实记录，是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设、施工、监理过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要资料。

二、工程质量监督档案的基本内容  

工程质量监督档案基本内容有以下几项：1、建设工程质量监督注册。2、建设工程质量监督工作方案交底。3、工程质量监督记录。4、工程质量验收监督记录及报告。5、建设工程质量监督报告。6、工程质量事故（问题）处理监督记录及工程质量事故有关资料。7、执法建设书。8、需要保存的其它文件、资料和图片等。

三、工程质量监督档案的作用

1、工程质量监督档案是建设工程的有机组成部分

一般来说，远在建设工程施工之前，对建设工程档案的监督就开始了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在建设工程项目开工建设前，已经有大量的文件材料形成了，而这些材料的组成的监督档案是工程建设中的重要组成部分。

2、工程质量监督档案是建设工程质量的直接反映

　　建设工程监督档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的作用，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，因此工程质量监督档案在此的作用就是无可替代了。

3、工程质量监督档案是建设工程质量控制的关键环节

建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案监督则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程监督档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目监督的一部分。因此，做好工程质量监督档案在评价工程质量好坏具有举足轻重的作用。

4、工程质量监督档案是促进建设工程质量的重要手段
　 工程质量监督档案在行政上体现一种强制性，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案监督为手段，却能取得提高工程质量的效果。

建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化，上述几个方面的资料都在建设工程质量监督档案的收集编制范围内。

    每一个工程项目从立项、招投标、勘测、设计、材料配送，到主体和配套施工，到最后装饰装修、绿化亮化，到竣工验收后投入使用，这是一个相当长的周期，而建设工程档案不仅把这个过程真实地记录并完整地链接起来，也把这个过程作为“历史记忆”长久保留了下来。因此做好建设工程监督档案的现实价值是需要我们高度重视的，我局以全国各地众多的建设工程质量事故为教训，以我局加强建设工程质量监督档案取得的经验和成果为动力，以高度地责任感和紧迫感来推进建设工程质量监督档案的管理工作，为进一步提高建设工程质量，确保人民生命财产安全，为建设和谐幸福美丽准格尔保驾护航。